Endeksler
                                                                                
                      TARIM REFORMU FONU YÖNETMELİĞİ                            
                                                                                
    Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi               : 18.2.1987, No: 87/11516    
    Dayandığı Kanunun Tarihi                       : 22.11.1984, No: 3083       
    Yayımlandığı R. Gazetenin Tarihi               : 3.3.1987, No: : 19389      
    Yayımlandığı Düsturun Tertibi                  : 5, Cildi:26, S.1290        
                                                                                
                               BİRİNCİ BÖLÜM                                    
                               Genel Esaslar                                    
                                                                                
    Amaç                                                                        

    Madde 1 - Bu YÖnetmeliğin amacı 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzen- 
lemesine Dair Tarım Reformu Kanunu uyarınca verilen görevlerin gerçekleştirilme-
si için kurulan "Tarım Reformu Fonu" ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir. 
    Kapsam                                                                      

    Madde 2 - Bu Yönetmelik, Tarım Reformu Fonu'nun yönetimi, kullanılması, har-
camaların nitelik ve ayrıntıları ile verilecek kredilerin çeşitleri, miktarı,   
kullandırılmaları, faiz oranları ve süre şartları, tahsili, hesapların tutulma- 
sı, Fon'la ilgili olarak T.C. Ziraat Bankası tarafından yürütülecek işlemleri ve
diğer hususları kapsar.                                                         
                                                                                
                                 İKİNCİ BÖLÜM                                   
                          Fonun Yönetimi ve Denetimi                            
    Fonun Yönetimi                                                              

    Madde 3 - Fonun idari ve mali yönetiminden Genel Müdürlük sorumludur. Fonun 
saymanlık, tahakkuk memurluğu ve diğer idari hizmetleri Genel Müdürlükçe görev- 
lendirilecek personel eliyle yürütülür.                                         
    Fonun ita amiri Genel Müdürdür. Genel Müdür bu yetkisini yazılı olarak genel
müdürlük personeline devredebilir.                                              
    Fondan yapılacak giderler ile tahsil edilecek gelirlerin tahakkuku Genel Mü-
dür tarafından görevlendirilecek tahakkuk memurları tarafından yapılır.         
    İta amirliği, fon saymanlığı ve tahakkuk memurluğu görevlerinden ikisi aynı 
kişi üzerinde birleşemez.                                                       

    Madde 4 - Fonun Saymanı, Fon ile ilgili olarak,                             
    a) Harcama planını hazırlar ve bütçeyi yapar.                               
    b) Bilançoyu düzenler, bütün mali işlemleri ve hesapları yürütür,           
    c) Borç ve alacakları takip eder, tahsil ve ödemeye ait işlemleri yapar,    
    d) İlgili defterleri tutar,                                                 
    e) Satın alınan demirbaş eşya ile diğer bütün malzemenin giriş-çıkış kayıt- 
larını tutar, muhafazalarını ve usulüne uygun olarak kullanmalarını temin eder, 
    f) Saymanlığa ait bütün evrak ve defterlerin korunmasını sağlar,            
    Fonun Denetimi                                                              

    Madde 5 - Fonun hesap dönemi takvim yılı olup, hesaplar ve yıllık bilanço   
Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından denetlenir.                      
    Dönem sonu bilançosu ve ekleri engeç Mart ayı sonuna kadar çıkarılır ve Baş-
bakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna gönderilir.                                  
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                ÜÇÜNCÜ BÖLÜM                                    
                             Fonun Kullanılması                                 
    Fon Bütçesi                                                                 

    Madde 6 - Bütçe,Genel Müdürlükçe belirlenecek esaslar çerçevesinde hazırla- 
nır.                                                                            
    Fon bütçesi içindeki aktarmalar ita amirinin onayı ile olur.                
    Fondan Yapılacak Harcamalar                                                 

    Madde 7 - Harcamaları ve işlemleri 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile 
832 sayılı Sayıştay Kanununa tabi olmayan Fon'dan açılacak avanslar ve yapılacak
her türlü ödemeler, Fon saymanı ile ita amirinin müşterek imzasıyla tekemmül    
eder.                                                                           
    Fonun Hesap İşleri                                                          

    Madde 8 - Fonun muhasebe ve hesap işlerinde uygulanacak esaslar, Fon Sayman-
lığının bağlı olduğu İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının teklifi üzerine  
Genel Müdürlükçe tespit olunur. Muhasebe işlemlerinde Genel Müdürlükçe uygun gö-
rülecek hesap planı, defter kayıt ve belgeler kullanılır.                       
    Yatırım Karşılıklarının ödenmesi                                            

    Madde 9 - Genel Müdürlükçe uygulama programına alınan yatırım projelerinin, 
yatırımcı kamu kurum ve kuruluşlarınca gerçekleştirilecek olanların karşılığı,  
Genel Müdürlük ve kamu kuruluşu arasında yapılacak protokol ve ödeme planına gö-
re ilgili kuruluşa avans olarak verilir.                                        
    Verilen avanslar, bu yönetmelik hükümlerine göre, ilgili yatırımcı kuruluş  
tarafından kendi mesuliyeti altında sarfedilir.                                 
    Ödemelerin, harcama planına uygun olarak yapılabilmesi için yatırımcı kurum 
ve kuruluşlar, engeç üçer aylık dönemlerde gerçekleştirdikleri işleri gösterir  
sarf evrakını dönem sonunda Genel Müdürlüğe göndermekle yükümlüdür.             
    Sarf evrakını Genel Müdürlüğe zamanında göndermeyen yatırımcı kamu kurum ve 
kuruluşlarına verilecek avanslar, Genel Müdürlükçe görevlendirilecek elemanların
kararına istinaden bağlı bulundukları Bakanlığa ve Devlet Planlama Teşkilatına  
bilgi verilmek suretiyle Genel Müdürlük'çe durdurulur.                          
    Gerek duyulduğunda, Genel Müdürlükçe görevlendirilecek elemanlar, ilgili ya-
tırımın faaliyetlerini her dönemde mahallinde kontrol etmeye yetkilidir.        
                                                                                
                                                                                
                                   DÖRDÜNCÜ BÖLÜM                               
                           Fonun Gelirleri ve Giderleri                         
                                                                                
    Fonun Gelirleri                                                             

    Madde 10 - Fonun gelirleri şunlardır:                                       
    a) Genel bütçeden Fona aktarılacak ödenekler,                               
    b) Genel Müdürlük tarafından kiraya verilen arazinin kiraları,              
    c) Kanuna göre borçlandırılanların yapacakları ödemeler,                    
    d) Fondan satın alınan gayrimenkuller ile menkullerden ihtiyaç kalmayanların
satışından elde edilen gelirler,                                                
    e) Fondan satın alınan gayrimenkuller ile menkullerin kiraya verileninden   
sağlanan kira bedelleri,                                                        
    f) Evvelce Toprak ve Tarım Reformu Fonundan kredilendirilenlerden henüz tah-
sil edilmemiş kredi taksit ve faizleri ile yeniden verilecek kredi taksit ve    
faizleri,                                                                       
    g) Mülga 1757 sayılı Kanuna göre kurulmuş kooperatiflerin mal varlıkları ve 
gelirleri,                                                                      
    h) Tahsis edilecek çayır, mera, yaylak ve kışlaklardan yönetmelikte belirti-
len usule göre alınacak ücretler,                                               
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    i) Her türlü bağış ve yardımlar,                                            
    j) Diğer gelirler.                                                          
    Fondan Karşılanacak Giderler                                                

    Madde 11 - Fondan aşağıdaki giderler karşılanır:                            
    a) Mülga 1757 sayılı Kanuna göre kamulaştırılmış ve Kanuna göre kamulaştı-  
rılacak gayrimenkul malların kamulaştırma ve satın alma bedelleri ile bunların  
taksit ve faizleri,                                                             
    b) Uygulamanın gereği olarak yapılacak yatırımların karşılıkları,           
    c) Kanun gereğince verilecek her türlü krediler,                            
    d) Uygulama için gerekli menkul ve gayrimenkul mal kiraları,                
    e) Çayır, mera, yaylak ve kışlakların tesbiti, ıslahı, bakım ve geliştiril- 
mesi ile ilgili giderler,                                                       
    f) Uygulama için gerekli araç, gereç ve iş makinaları satın alma, kullanma  
ve idame giderleri,                                                             
    g) Uygulama hizmetlerinin gerektirdiği çeşitli eğitim giderleri,            
    h) Uygulamanın gerektirdiği cari giderler,                                  
    i) Uygulamada gerekli olan diğer giderler (tanıtma, yayım, temsil giderleri 
gibi).                                                                          
                                                                                
                                   BEŞİNCİ BÖLÜM                                
                             Fondan Açılacak Krediler                           
                                                                                
    Kredi ve Çeşitleri                                                          

    Madde 12 - Kanunun öngördüğü hükümlere göre topraklandırılan, kendilerine   
uzun süreli arazi kiralanan, arazisi toplulaştırılan ve iskan edilen çiftçilere 
işletme kredisi, donatım kredisi veya konut kredisi açılır.                     
    İşletme kredileri Genel Müdürlük Destekleme Şubesi Müdürünün teklifi ve Böl-
ge Müdürünün onayı ile, donatım ve konut kredileri ise bölge müdürünün teklifi  
ve Genel Müdürün onayı ile kesinleşir.                                          
    İşletme Kredisi                                                             

    Madde 13 - Tarım işletmelerinin üretim için ihtiyaç duydukları hertürlü gi- 
derleri zamanında ve yeter miktarda karşılamak amacıyla açılan kredilerdir.     
    Proje bedelinin tamamı kredi olarak açılabilir. Bu kredinin vadesi bir yılı 
geçemez. Geri ödeme, hasat mevsimleri dikkate alınarak tesbit edilir.           
    Donatım Kredisi                                                             

    Madde 14 - Tarım işletmelerinin üretim için ihtiyaç duyduğu tesislerle canlı
ve cansız demirbaşlarının satınalınabilmesi, inşa edilmesi, muhafaza ve bakımı  
veya mevcutlarının geliştirilmesi, genişletilmesi ve iyileştirilmesi için açılan
kredilerdir.                                                                    
    Bu kredinin vadesi ençok beş yıldır. Ödeme, iki yıla kadar tanınabilecek    
ödemesiz devrenin sonundan başlıyarak yıllık eşit taksitler halinde yapılır.    
    Konut Kredisi                                                               

    Madde 15 - Köylerin daha elverişli bir yerleşim yerine nakli, mahalle, kom, 
mezra ve benzeri dağınık yerleşim ünitelerinin, mevcut yerleşim ünitelerinden   
birinde veya yeni bir yerleşim ünitesinde toplanması halinde yeni yerleşim      
yerlerine nakledilenler ile kendilerine arsa tahsisi yapılan kişilere konut     
ihtiyaçları için açılan kredilerdir.                                            
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Vadesi ve geri ödeme planı inşaatının bitimini takip eden yılın hasat döne- 
minin sonunda başlamak ve yirmi yılı geçmemek üzere Genel Müdürlükçe tesbit olu-
nur.                                                                            
    Ayni Kredi Yükümlülüğü                                                      

    Madde 16 - Bakanlığa bağlı kurum ve kuruluşlar, ürettikleri tarım giderle-  
rinden Genel Müdürlükçe ayni kredi şeklinde çiftçilere verilecek olanları, tan- 
zim edilecek protokol hükümlerine göre ve öncelikle karşılarlar.                
    Kredi Limitlerinin ve Faiz Oranlarının Tesbiti                              

    Madde 17 - Bu Yönetmeliğe göre verilecek kredilerin limitleri ve faiz oran- 
ları her yıl Ocak ayında Genel Müdürlük Kredi Değerlendirme Komisyonu tarafından
ayrı ayrı tesbit edilir. Tesbit edilen kredi limitleri ve faiz oranları, Genel  
Müdürlükçe uygun görülmesi üzerine, Bakanlıkça onaylandıktan sonra uygulanır.   
    Kredi Taleplerinin Değerlendirilmesi                                        

    Madde 18 - Bölge müdürlüğüne yazılı müracaatla kredi talebinde bulunan çift-
çinin bu talebi bölge müdürlüğünce, ilgili kuruluşlardan yapılacak istihbarat   
sonucuna göre değerlendirilir. Gerekirse, T.C. Ziraat Bankasından da çiftçi hak-
kında istihbarat yapması istenir. Banka, yaptığı istihbaratı en kısa zamanda    
bölge müdürlüğüne bildirir.                                                     
    Değerlendirme yapılırken verilecek kredilerle sağlanacak taşınır ve taşınmaz
mallardan sigorta ettirilmeleri gerekenlerin sigorta masrafları da gözönüne alı-
nır. Sigorta masrafları verilecek kredilerden mahsup edilir.                    
    Bölge müdürlüğü değerlendirme sonunda uygun gördüğü kredi taleplerini onay- 
lamak üzere Genel Müdürlüğe gönderir.                                           
    Genel Müdürlüğe gelen talepler "Kredi Değerlendirme Komisyonu"nca değerlen- 
dirilir ve ita amirinin onayı ile kesinleşir.                                   
    Kredi Değerlendirme Komisyonu Genel Müdürün görevlendireceği bir Genel Müdür
Yardımcısının başkanlığında, Destekleme Dairesi Başkanı, Araştırma Planlama ve  
Koordinasyon Dairesi Başkanı ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanından oluşur. 
    Gerektiğinde, komisyon kararlarına katılmamak şartı ile konu ile ilgili Dai-
re Başkanları da çalışmalara iştirak ettirilir.                                 
    Komisyonun çalışma usul ve esasları Genel Müdürlükçe çıkarılacak bir tali-  
matla düzenlenir.                                                               
    Kredilerin Açılması                                                         

    Madde 19 - Genel Müdürlükçe onaylanan kredi kararı bölge müdürlüğüne gönde- 
rilir. Bölge müdürlüğü ilgili şahsa ve mahalli banka şubesine durumu bildirir.  
    Bildirinin yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde ilgili şahıs kredi   
sözleşmesini ve diğer borçlanma işlemlerini ikmal için mahalli banka şubesine   
müracaat etmekle yükümlüdür.                                                    
    Süresi içinde askerlik, belgelere bağlı hastalık gibi mücbir sebepler dışın-
da müracaat etmeyenler kredi haklarını kaybederler.                             
    Açılacak kredilerle ilgili kredi sözleşmesi, alınacak teminat ve diğer borç-
landırma işlemleri banka mevzuatına göre mahalli banka şubesince yürütülür.     
    Kredilerin Kullandırılması                                                  

    Madde 20 - Açılan her türlü nakdi kredi mahalli banka şubesi tarafından il- 
gilisine, Fon hesabından ödenir.                                                
    T.C. Ziraat Bankasına evvelce yapmış oldukları borçlar çiftçilerin Fondan   
kredi almalarına mani teşkil etmez ve Fondan açılan krediler önceki borçlarına  
mahsup edilmez.                                                                 
    Bu Yönetmeliğe göre açılan konut kredisi ile tesis için açılan donatım kre- 
disi inşaat safhaları ve projesine uygunluğu bölge müdürlüğünce takip edilmek   
suretiyle sitüasyonlar halinde hak sahiplerine verilir.                         
    Kredi taksitleri ile faizlerinin takip ve tahsili bankaca yapılır.          
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Bankaya, hizmetlerinin karşılığı olarak ödenecek miktar Genel Müdürlük ile  
banka arasında düzenlenecek bir protokolle belirlenir.                          
    Kredilerin Denetimi                                                         

    Madde 21 - Açılan kredilerin amacına veya projesinde belirtilen esaslara uy-
gun olarak kullanılıp kullanılmadığı bölge müdürlüğünün yetkili elemanlarınca   
denetlenir. Bu denetleme sonucu verilen kredilerin amacına uygun olarak kulla-  
nılmadığı tesbit edilirse, kredilerin durdurulması bankaya ve ilgili şahsa      
bildirilir. Banka bu bildirim üzerine ödemeyi derhal durdurur.                  
    İlgiliye, engeç bir ay içerisinde verilen krediyi faizi ile birlikte bankaya
iade etmesi tebliğ edilir. Tebliğe rağmen bu süre içerisinde borcun ve faizleri-
nin ödenmemesi halinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında   
Kanun hükümlerine göre bölge müdürlüğünce borçlu aleyhinde takip yapılır.       
    Alacakların Takip ve Tahsili                                                

    Madde 22 - Kanun ve Uygulama Yönetmeliğinin tatbik edilmesinden doğan ala-  
caklar ile Fondan açılan hertürlü krediler T.C. Ziraat Bankasınca takip ve tah- 
sil olunur.                                                                     
    Borçlular, borçlanma miktarı ile kredi miktarını kredi sözleşmesinde belir- 
tilen miktarlar üzerinden ve vade tarihlerinde banka şubesine yatırmakla mükel- 
leftirler.                                                                      
    Vadelerinde ödenmeyen Fon alacakları için de, 21 inci maddenin ikinci fıkra-
sı hükmü uygulanır.                                                             
    Kredilerin Ertelenmesi                                                      

    Madde 23 - Borçluların, o yılki üretimlerinin haşere, hastalık, kuraklık,   
don, dolu, sel, yangın, deprem ve benzeri afetler nedeniyle hasara uğraması veya
değerini kaybetmesi sonucunda zor durumda kalmaları ve borçlarını vadesinde öde-
yemez duruma düşmeleri halinde, bu alacakların tahsili Genel Müdürlüğün teklifi 
ve Bakanlığın onayına istinaden ertelenebilir.                                  
    Erteleme süreleri Genel Müdürlükçe çıkarılacak bir talimatla tesbit edilir. 
    Borçları ertelenen çiftçilere yeni üretim döneminde ihtiyaç duyacakları kre-
diler yeniden açılabilir.                                                       
    Teminatlar                                                                  

    Madde 24 - Kredi verilen çiftçilerden banka mevzuatına göre ve Genel Müdür- 
lük nam ve hesabına teminat alınır.                                             
                                                                                
                                   ALTINCl BÖLÜM                                
                               Geçici ve Son Hükümler                           
    İhale İşleri                                                                

    Madde 25 - Genel Müdürlüğün ihtiyaç duyacağı her türlü alım, satım, hizmet, 
yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin ihale-
lerinde, 3/8/1984 tarihli ve 18478 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Fonlar İha-
le Yönetmeliği hükümleri Uygulanır.                                             

    Geçici Madde 1 - Mülga 1757 sayılı Kanun hükümlerine göre, toprak ve tarım  
reformunun gerçekleştirilmesi için uygulamada görev alan kamu kurum ve kuruluş- 
larının reform hizmetlerinde kullanılmak üzere, Toprak ve Tarım Reformu Fonu ge-
lirlerinden satın alınıp kendilerine verilen demirbaş niteliğindeki malların    
teslim alındı belgeleri alınmak suretiyle mülkiyeti ilgili kuruluşlara devir    
edilir.                                                                         

    Geçici Madde 2 - Mülga 4753 ve 1757 sayılı kanunlara göre, topraksız ve az  
topraklı çiftçilere dağıtılmış olan arazi bedelleri ile verilen kredilerin tak- 
sit ve faizlerinin eski faiz oranlarına göre tahsillerine T.C. Ziraat Bankasınca
devam olunur.                                                                   
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Kaldırılan Hükümler                                                         

    Madde 26 - 18/8/1974 tarihli ve 14980 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış    
olan Toprak ve Tarım Reformu Fonu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.       
    Dayanak                                                                     

    Madde 27 - Bu Yönetmelik 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine 
Dair Tarım Reformu Kanununun 23 ve 25 inci maddeleri gereğince düzenlenmiştir.  
    Yürürlük                                                                    

    Madde 28 - Bu Yönetmelik hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.        
    Yürütme                                                                     

    Madde 29 - Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım Reformu Genel Müdürlüğü yürütür.