ORDUEVLERİ TÜZÜĞÜ
Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi : 29.3.1966, No: 6/6221
Dayandığı Kanunun Tarihi : 4.1.1961, No: 211
Yayımlandığı R. Gazetenin Tarihi : 11.4.1966, No: 12271
Yayımlandığı Düsturun Tertibi : 5, Cildi : 5, S. 2094
BİRİNCİ BÖLÜM
Tüzüğün kapsamı
Madde 1 - Subay ve astsubay orduevlerinin kadro, kuruluş, idare, muhasebe
ve denetlenmeleri ile işletme şekilleri ve müştemilatı bu Tüzük hükümlerine
tabidir.
Madde 2 - Ankara Orduevi, tesis senesindeki hükümler saklı kalmak şartiyle
bu Tüzük hükümlerine tabidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, kadro ve işleyiş
Madde 3 - Orduevleri; silahlı kuvvetler mensupları arasında dayanışmayı ar-
tırmak, mesleki ve kültürel gelişmeleri, sosyal ve moral ihtiyaçları sağlamak
amacıyla kurulurlar.
Orduevlerinin müştemilatı, misafirhane, lokanta, gazino, büfe, sinema, tem-
sil, konferans ve dinlenme salonları, kitaplık, bahçe ve çocuk bahçesi gibi te-
sislerdir.
Madde 4 - Orduevleri, Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 99 uncu
maddesi gereğince Genelkurmay Başkanlığınca kurulur.
Madde 5 - İhtiyaç halinde, garnizon komutanlığının teklifi ve Genelkurmay
Başkanlığının emri ile aynı garnizonda her yönden merkezlerine bağlı olmak kay-
dıyla orduevlerinin şubeleri de açılabilir.
Madde 6 - Orduevlerinde, müdür, muhasebeci ve lüzumu kadar diğer yardımcı
personel bulunur. Orduevlerinin büyüklüklerine göre kadrolar Genelkurmay Baş-
kanlığınca tesbit ve fiili kadro cetvelinin dahil kadrolardan tahsis olunur.
Madde 7 - Orduevleri, kadrolarında gösterilen idari personel ile garnizon
komutanlıklarınca seçilecek yönetim kurulları tarafından yönetilir.
Madde 8 - Orduevleri yönetim kurulları, garnizon komutanlığınca garnizonda-
ki karargah, birlik ve kurumlardan seçilecek dört asil ve iki yedek üyeden te-
şekkül eder. Bu üyelerin en kıdemlisi yönetim kurulu başkanıdır. Başkanın ma-
zereti halinde toplantılara en kıdemli üye başkanlık eder.
Ankara Orduevi Yönetim Kurulu aynı esaslara göre Genelkurmay Başkanı tara-
fından seçilir.
Yönetim kurulları her takvim yılı başında, bir yıl için seçilir. Aynı
üyelerin tekrar seçilmeleri mümkündür.
Madde 9 - Orduevleri yönetim kurulları, 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri
İç Hizmet Kanunu, bu Tüzük ve Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun
120 nci maddesi gereğince çıkarılan yönetmelik hükümleri ile bunlara dayanıla-
rak verilecek emirlere göre;
a) Orduevlerinin kuruluş amaçlarına uygun olarak devamlı bir şekilde geliş-
mesini,
b) Hizmetlerin en iyi ve ucuz bir şekilde teminini,
c) Yönetimi kolaylaştıracak her türlü karar ve tedbirlerin alınmasını,
sağlamakla görevlidirler.
Yönetim kurulu üyelerinin hiç birisi, kurul kararına bağlanmamış işlerin
yapılmasını şahsi karar ve kanaatiyle orduevi müdürlerinden isteyemez.
Madde 10 - Yönetim kurulunda kararlar çoğunlukla verilir. Oyların eşit ol-
ması halinde, başkanın katıldığı taraf çoğunluğu sağlamış kabul edilir. Yöne-
tim kurulu 15 günde bir toplanır. Başkanın göreceği lüzum üzerine, kurul, daha
sık toplanabilir.
Madde 11 - Her orduevine, kadrosunda gösterildiği üzere kurum amiri olarak
bir müdür atanır. Müdür, mevzuat ve yönetim kurulu kararlarına uygun olarak or-
duevi faaliyeti ile ilgili hizmet ve işleri yürütmeğe yetkili olup, maiyetinde-
ki personelin düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasından; tesis, malzeme ve
araçların idare, bakım ve muhafazasından sorumludur.
Madde 12 - (Değişik: 10.9.1976 - 7/12521 K.)
Orduevlerinde askeri personel ve memur yanında, ayrıca sözleşmeli personel ve
işçi de çalıştırılabilir.
Madde 13 - İhtiyaç duyulan hizmetlerde, ücretleri orduevi gelirinden sağ-
lanmak üzere yönetim kurulu kararı ve garnizon komutanının onayı ile ücretli
personel çalıştırılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Muhasebe
Madde 14 - Orduevlerinde ticari muhasebe sistemine uygun bir hesap tutulur.
Bu sistem aşağıda gösterilen belge ve kayıtlardan ibarettir.
A) Ana belgeler ve kayıtları:
1. Karar defteri,
2. Günlük defter, (Yevmiye defteri)
3. Büyük defter, (Defteri kebir)
4. Kasa defteri,
5. Döşeme, demirbaş ve eşya defteri veya kartı,
6. Bilanço,
7. Envanter defteri,
8. Devir teslim senetleri.
B) Dayanak belgeleri:
1. Gelir belgeleri,
2. Günlük hasılat defteri,
3. Kasa girdi fişi,
4. Kasa çıktı fişi,
5. Hasılat getiren gider belgeleri,
6. Hasılat getirmeyen gider belgeleri,
7. Kayıt silme belgeleri ve ekleri.
C) Yardımcı belgeler:
1. Kiler defteri,
2. Gelir kaynaklarından sağlanan çeşitli hasılatın tesbit, takip ve kontro-
luna imkan veren belgeler,
3. İç dağıtım belgeleri, senetler ve iade belgeleri.
Madde 15 - Orduevlerine muhasebeyi tutabilecek bir kimse atanır. Bu mümkün
olmadığı takdirde ücreti orduevi hasılatından ödenmek üzere bir muhasebeci tu-
tulur.
İş hacmi fazla olan orduevlerinde döşeme, demirbaş ve eşya hesabı ayrı yar-
dımcı bir muhasip tarafından yürütülebilir.
Madde 16 - Orduevlerinde hesap yılı 1 Ocak'ta başlar ve Aralık sonunda bi-
ter.
Madde 17 - (Değişik: 30.11.1973 - 7/7572 K.)
Orduevlerinde Ordu Mal Saymanı bulunmaz. Orduevlerindeki Ordu Mallarının
Saymanı, ilgili Mal Saymanlarıdır. Mal sorumluları, Orduevi Personelinden ay-
rılarak görevlendirilen Subay, Astsubay veya sivil memurlardır.
Orduevleri gelirlerinden ve bağışlardan alınan kalıcı malların para ve mal
hesapları Orduevleri muhasebecilerince yürütülür ve bunlar için de yeteri kadar
mal sorumlusu ayrılır.
Her iki çeşit mal için sayman-sorumlu ilişkileri Ordu Mal Yönetmeliği esas-
larına göre yürütülür.
Bağışlardan ve Orduevleri gelirlerinden sağlanan ve bir süre kullanılması
mümkün olan maddelerin kıymeti, büyük deftere (defteri kebir) cins, miktar, tu-
tar ve nitelikleri itibariyle, döşeme, demirbaş ve eşya defterine veya kartla-
rına muhasebeci tarafından geçirilir.
Madde 18 - Orduevlerinde tutulacak belge ve kayıtların örnekleri ve işleniş
tarzı özel bir talimat ile tesbit edilir. Bu talimat Tüzüğün yürürlüğe girme-
sinden itibaren bir yıl içinde Milli Savunma Bakanlığınca düzenlenerek yürürlü-
ğe konur.
Madde 19 - (Değişik: 25.12.1975 - 7/11157 K.)
Orduevlerinde, orduevi müdürleri ile muhasebecileri, askeri ga-
zinolarda ise gazino yönetim kurulu, belge ve kayıtların bu Tüzük'e ve düzenle-
necek talimat esaslarına uygun şekilde tutulmasından, hesap hatalarından doğa-
cak sonuçlardan ve usulsüz harcamalardan müştereken sorumludurlar.
Çeşitli işletmelerin şefleri ise kendi birimleri ile ilgili olarak yürütü-
len faaliyetlerin sorumluluğuna aynı şekilde katılırlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetleme
Madde 20 - Orduevleri;
a) İdari denetleme,
b) Özel denetleme,
c) Durum denetlemesi,
d) Hesap denetlemesi,
olmak üzere dört türlü denetlemeye tabidir.
Madde 21 - İdari denetleme; orduevi faaliyetlerinin yakından ve sürekli
olarak kontrol ve takip edilmesini sağlamak amacı ile, orduevi denetleme ku-
rulları tarafından yapılır. Orduevi denetleme kurulları üç kişiden kurulur ve
garnizon komutanlıklarınca garnizondaki birlik, karargah veya kurumlardan her
takvim yılı başında bir yıl için seçilir. Üyelerin özrü veya mani hallerinde
garnizon komutanlığınca yenileri seçilir.
Madde 22 - İdari denetleme raporları aşağıdaki hususları kapsar:
a) Muhasebe kayıtlarının tamam olup olmadığı, günü gününe işlenmekte ve
muhafaza edilmekte olup olmadığı.
b) Bina, demirbaş, döşeme ve eşyanın bakım ve muhafazasının iyi yapılıp
yapılmadığı.
c) Her gelir kaynağı ve gider bölümü ayrı ayrı gösterilmek üzere üç aylık
devreler içindeki gelir ve gider miktarlarının nelerden ibaret olduğu ve bel-
geler ile defter kayıtları arasında mutabakatın bulunup bulunmadığı.
d) Orduevinin diğer faaliyetlerinin mevzuat esaslarına uygun cereyan edip
etmediği.
Madde 23 - Özel denetleme; garnizon komutanınca veya daha üst komutanlık-
larca öğrenilmesi gerekli herhangi bir konunun aydınlan-
ması için başvurulacak bir denetleme yoludur. Bu denetleme, idari denetleme
konularında olabileceği gibi, bunun dışında belirli bir veya birkaç konuyu da
kapsayabilir.
Madde 24 - Durum denetlemesi; orduevlerinin herhangi bir tarihteki durumu
ile bu tarihteki fiili mevcutlarının muhasebe kayıtlarına uygun olup olmadığı-
nın tesbiti amacı ile Milli Savunma Bakanlığı özel müfettişleri tarafından ken-
di talimatlarına uygun olarak yapılır.
Madde 25 - Hesap denetlemesi; bir hesap yılı içerisindeki bütün gelir ve
gider belgelerinin incelenmesi ve kesin kanaata varılması amacı ile Milli Sa-
vunma Bakanlığı Teftiş Dairesine bağlı levazım teftiş kurulları tarafından
Milli Savunma Bakanlığı Teftiş Talimatı esaslarına göre yapılır.
Madde 26 - Denetleyiciler, özel müfettişler ve levazım teftiş kurulları gö-
revlerini tam ve zamanında yapmak ve denetleme sonuçlarını ilgili makamlara
bildirmekle yükümlüdürler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İhtiyaçların tesbiti ve temini
Madde 27 - Orduevlerinin bir senelik ihtiyacı orduevi yönetim kurulları ta-
rafından Aralık ayında tesbit edilir ve bir ikmal planı bağlanır. İkmal plan-
ları, ihtiyaçların temin edileceği tarihleri ve senelik gelir-gider tahminleri-
ni ihtiva eden bütçe mahiyetinde olup onaya tabi değildir.
Muhafazası mümkün olan maddeler, orduevleri sermaye ve kredilerinin verdi-
ği imkan nispetinde toptan alınır. Bir süre muhafazası mümkün olmayan maddeler-
le müteferrik ihtiyaçlar lüzum hasıl oldukça temin olunur.
Madde 28 - Orduevlerinin ihtiyaçlarının temini aşağıdaki esaslara göre sağ-
lanır:
a) İhtiyaç maddelerinin Devlet teşekküllerinden, kamu iktisadi teşebbüsle-
rinden ve ordu pazarlarından sağlanması esastır. Buralardan yapılacak alımlar
için onaylı bir fatura ile yetinilir. Ancak, süreli alımların yazılı bir anlaş-
maya bağlanması gerektir.
Şu kadarki aynı ihtiyaç maddesinin piyasadan daha ucuza alınması hususu
tevsik ve tesbit edildiği hallerde bu maddeler piyasadan sağlanır.
b) a bendinin birinci fıkrasında belirtilen yerlerden alım mümkün olmadığı
hallerde, piyasaya başvurulur. Piyasadan yapılacak alımlar için teklif alma
usulü uygulanır. Alınacak maddelerin veya yaptırılacak hizmetin fiyata tesir
edecek özellikleri (Cinsi, niteliği, teslim yeri ve şartları gibi) tam olarak
tesbit edildikten sonra ilgili şahıs veya firmalardan teklif alınır ve ihtiyaç
maddesi en ucuz teklifi verenden temin edilir. Alınacak teklif sayısı, emniyet
hissi verecek ve rekabet sağlayacak ölçüde olması gerektir.
c) Teklif alma usulü ile yapılması mümkün olmayan günlük mühim ve müstacel
alımlar pazarlık usulü ile yapılabilir.
d) Orduevleri, ihtiyaçlarının temini amacı ile bir senelik veya daha kısa
süreli bağlantılar yapabilirler. Yönetim kurulları bu gibi bağlantıların ordu-
evlerinin menfaatine en uygun şekil, hal ve zamanda yapılmasını sağlamakla gö-
revlidirler.
ALTINCI BÖLÜM
Alım, muayene, sarf ve kayıt silme
Madde 29 - Alıma, sarf ve kayıt silmeye yetkili organlar orduevi müdürleri,
orduevi yönetim kurulları ve garnizon komutanlıklarıdır. Yetkilerin bu organlar
arasındaki dağılışı ve esasları garnizon komutanlıklarınca bir talimat ile tes-
bit edilir.
Alımlar, orduevi müdürlerinin seçeceği en az iki kişilik bir kurul tarafın-
dan yapılır ve yetkili makamın onayı ile kesinleşir.
Orduevlerinin geliri ile oranlı olmayan masraflar yapılamaz.
Madde 30 - Muayene, satın alma kurulları tarafından ve malı teslim alacak
sorumlunun katılması ile yapılır. İhtisasa taallük eden konularda garnizon ko-
mutanlığınca seçilecek uzmanlar da muayenelere katılırlar.
Tesellüm, ilgili mal sorumlusu tarafından yapılır ve 18 inci madde gereğin-
ce düzenlenecek belgelere bağlanır.
Madde 31 - Orduevleri mallarının kayıt silme (Elden çıkarma) işlemleri 29
uncu maddede gösterilen organlar tarafından Ordu Mal Yönetmeliğindeki esaslara
göre yapılır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Son hükümler
Geçici Madde 1 - Bu Tüzüğün yürürlüğe girdiği tarihten önce ordu mal say-
manlıkları zimmetine geçmiş bulunan orduevleri malları tamamen elden çıkarılın-
caya kadar ordu mallarının tabi olduğu hükümlere tabidir.
Madde 32 - 4/1/1961 tarih ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet
Kanununun 102 nci maddesine dayanılarak hazırlanmış ve Danıştayca incelenmiş
olan bu Tüzük hükümleri Resmi Gazete ile yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 33 - Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
29.3.1966 TARİH ve 6/6221 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI
İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN
TÜZÜKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE
-----------------------------------------------------------------------------
Ek ve Değişiklik Getiren Tüzüğü
Yürürlüğe Koyan Kararnamenin
-----------------------------------------------------------------------------
Farklı Tarihte
Tarihi Numarası Yürürlüğe Giren Yürürlüğe
Maddeleri Giriş Tarihi
-------------------------------------------------------------------------------
30.11.1973 7/7572 - 22.12.1973
25.12.1975 7/11157 - 22.1.1976
10.9.1976 7/12521 - 13.10.1976
29.3.1966 TARİH ve 6/6221 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI
İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN TÜZÜĞE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN
TÜZÜKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN ÇİZELGE
-----------------------------------------------------------------------------
Ek ve Değişiklik Getiren Tüzüğü
Yürürlüğe Koyan Kararnamenin
------------------------------------------------------------------------------
Farklı Tarihte Yürürlüğe
Tarihi Numarası Yürürlüğe Giren Giriş Tarihi
Maddeleri
-------------------------------------------------------------------------------