Endeksler
                                                                                
                     HUSUSİ İDARELERDEN MAAŞ ALAN İLKOKUL                       
                      ÖĞRETMENLERİNİN KADROLARINA, TERFİ,                       
                      TALTİF VE CEZALANDIRILMALARINA VE BU                      
                       ÖĞRETMENLER İÇİN TEŞKİL EDİLECEK                         
                        SAĞLIK VE İÇTİMAİ YARDIM SANDIĞI                        
                       İLE YAPI SANDIĞINA VE ÖĞRETMENLERİN                      
                            ALACAKLARINA DAİR KANUN                             
                                                                                
    Kanun Numarası               :4357                                          
    Kabul Tarihi                 :13/1/1943                                     
    Yayımlandığı R. Gazete       :Tarih: 19/1/1943 Sayı: 5308                   
    Yayımlandığı Düstur          :Tertip:3 Cilt:24 Sayfa:148                    
                                                                                

    Madde 1 - (Mülga: 30/1/1948 - 5166/6 md.)                                   

    Madde 2 - (....) (1) İlkokul ögretmenliğine yeni tayin edilenler bir yıl-   
dan üç yıla kadar stajiyer olarak çalışırlar. Bunların stajiyerlikte muvaffak   
olup olmadıkları, Maarif Müdürünün veya bölge ilköğretim müfettişinin veya      
Maarif memurunun başkanlığında teşkil edilecek üç kişilik bir kurul tarafından  
verilecek ve valilik yolu ile gönderilecek mazbataya göre Maarif Vekilliğince   
tesbit olunur.                                                                  
    Bu kurulun üyeleri şunlardır:                                               
    1 - Stajiyerlerin vazife gördüğü okulun başöğretmeni veya Maarif müdürünün  
seçeceği bir öğretmen;                                                          
    2 - ilköğretim müfettişi veya bölge ilköğretim müfettişinin seçeceği bir    
öğretmen.                                                                       
    Stajiyerlerin iş başında nasıl yetiştirilecekleri ve bu kurulun çalışma     
esasları Maarif Vekilliğince tesbit olunur.                                     
    Stajiyerlikte muvaffak olamıyanların vazifelerine son verilir. Bunlardan    
mecburi hizmeti olanlar hakkında gereken kanuni takibatta bulunulur.            
    Öğretmenliğe geçirilenlerin stajiyerlikte bulundukları müddet tekaütlükle-  
rinde fiili hizmetlerine sayılır.                                               

    Madde 3 - (.....) (1) İlkokul öğretmenlerinden vazifelerini kusursuz        
yaptıkları aşağıda adları yazılı makamlardan ikisinin ayrı ayrı veya müşterek   
olarak her yıl verecekleri müsbet raporla tesbit edilenlerin maaşları, bu       
kanunda yazılı esaslara göre Maarif Vekilliğince bir üst dereceye çıkarılır:    
    1 - İlköğretim müfettişi ile başöğretmen;                                   
    2 - Maarif müdürü ile başöğretmen;                                          
    3 - İlköğretim müfettişi ile Maarif memuru;                                 
    4 - Maarif müdürü ile Maarif memuru;                                        
    5 - Maarif müdürü ile ilköğretim müfettişi.                                 
---------------------------                                                     
(1) Bu aradaki (Hususi İdarelerden maaş almak üzere) ibaresi 30/1/1948 tarih ve 
    5166 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle madde metninden çıkarılmıştır.         
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    (Ek: 17/7/1963 - 283/1 md.)                                                 
    Öğretmenlerin kendisine atfı mümkün olmıyan bir sebeple bir terfi süresi    
içinde bir ders yılı teftiş görmemiş olmaları o yılın başarısız sayılmasını     
icabettirmez.                                                                   
                                                                                

    Madde 4 - Üçüncü maddeye göre bir vilayet öğretmen kadrosu içinde terfi     
sırası gelen öğretmenlerden hepsinin terfiine vilayet kadrosunun sayı ve dere-  
celeri elverişli olmadığı takdirde aralarından tercih için aşağıdaki fıkralarda 
yazılı esaslara ve sıraya göre hareket edilir:                                  
    a) Okulun bütün işlerini, müteaddit sınıflarının öğretim ve eğitimini uhde- 
sinde bulundurarak bir kıdem müddetince aynı okulda çalışmış olmak;             
    b) Çalışma ve yaşama şartları güç olan muhitlerde bir kıdem derecesi müdde- 
tince çalışmak;                                                                 
    c) Müteaddit sınıfların öğretim ve eğitimini bir kıdem müddetince uhdesinde 
bulundurmak;                                                                    
    d) Bu kanunun beşinci maddesinde yazılı şekillere göre taltif edilmiş ol-   
mak;                                                                            
    e) Çok çocuğu bulunmak;                                                     
    f) Bir terfi müddetinin ders yılları içinde izin almadan işinde aralıksız   
çalışmış olmak.                                                                 
                                                                                

    Madde 5 - (.....)(1) İlkokul öğretmenleri 1702 sayılı kanunun 36, 40, 41,   
43 üncü, 1880 sayılı kanunun 8 ve 9 uncu maddelerinde yazılı esaslar gözönünde  
tutularak aşağıda yazılı şekillere göre taltif edilirler:                       
    a) Üstün başarılı sayılmak:                                                 
    Vazifelerini olağanüstü başariyle yaptıkları ders yılı sonunda tesbit edi-  
len öğretmenler "üstün başarılı" sayılırlar. Bunların adları Cumhuriyet Bayramı 
haftasında gazete ve radyo ile ilan edilir.                                     
    b) Başöğretmen namzedi unvanı verilmek:                                     
    En çok iki kıdem müddeti içinde dört defa üstün başarılı sayılanlar "Başöğ- 
retmen namzedi" unvanını alırlar. Başöğretmenler bunlar arasından Maarif Vekil- 
liğince tesbit edilecek esaslara göre seçilir.                                  
    c) Maarif memuru namzedi unvanı verilmek:                                   
    Başöğretmen namzetleri arasından en çok iki kıdem müddeti içinde dört defa  
üstün başarılı sayılanlar "Maarif memuru namzedi" unvanını alırlar. Maarif me-  
murları, Maarif Vekilliğince tesbit edilecek esaslara göre bunlar arasından     
seçilir.                                                                        
    d) Yeni bir tesise adı verilmek:                                            
    Şahsi emek ve teşebbüsleriyle okula, talebeye ve meslekdaşlarına daimi      
şekilde faydası dokunacak eser meydana getiren ilkokul öğretmenlerinin adları   
okul çevresindeki bir tesise veya kendi emekleriyle meydana getirilen eserler-  
den birine verilir.                                                             
    e) Ülküeri sayılmak:                                                        
    On yıl aynı yerde çalışan ve bu müddet içinde en az üç defa üstün başarılı  
sayılan ve hiç ceza görmemiş olan ilkokul öğretmenleri "Ülküeri" sayılırlar ve  
Maarif Vekilliğince bu unvanı belirtmek üzere kendilerine verilecek bir işare-  
ti taşırlar.                                                                    
-----------------------------                                                   
(1) Bu aradaki (Hususi İdarelerden maaş almak üzere) ibaresi 30/1/1948 tarih ve 
    5166 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle madde metninden çıkarılmıştır.         
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Yukarıki fıkralarda yazılı taltif şekillerinden biri veya ikisiyle taltif   
edilmiş olan öğretmenler, ilköğretim müfettişi ve ortaokul öğretmeni yetiştiren 
müesseselerin imtihanlarına girmekte ve ilkokul öğretmenleriyle ilgili munzam   
vazifelere, encümen ve komisyon azalıklarına getirilmekte tercihli namzet sayı- 
lırlar. Bunlardan kendi çocuklarının tahsili için nakle talip olanlar durumla-  
rına elverişli yerlere mümkün oldukça nakledilirler ve bunların çocukları       
usulü dairesinde öğretmen okullarına tercihan alınırlar.                        

    Madde 6 - (Mülga: 30/1/1948 Tarih ve 5166/6 md.)                            

    Madde 7 - (......... ) (1) İlkokul öğretmenleri işledikleri disiplin suçla- 
rının mahiyetine ve derecesine göre 1702 sayılı kanunun 36, 40,41 ve 43 üncü,   
1880 sayılı kanunun 8 ve 9 uncu maddelerinde yazılı esaslar altında aşağıdaki   
inzıbat cezalarına çarpılırlar:                                                 
    a) Vazifelerini yapmakta ihmali görülenler işlerinde kusurlu sayılırlar.    
Bu cezaya itiraz olunamaz.                                                      
    Kusurlarının düzeltilmesi aşağıdaki makamlardan biri tarafından yazı ile    
bildirilir:                                                                     
    1 - Başöğretmen;                                                            
    2 - Maarif memuru;                                                          
    3 - İlköğretim müfettişi;                                                   
    4 - Maarif müdürü.                                                          
    b)  Vazifelerini yapmadıkları ve yapanlara güçlük çıkardıkları, onların     
çalışma isteklerini sözleri ve hareketleriyle kırdıkları, okulu veya talebeyi   
herhangi bir şekilde zarara uğrattıkları sabit olanlara fiillerinin mahiyet ve  
derecesine göre birinci defasında bir günlükten üç günlüğe ve ikinci defasında  
üç günlükten on beş günlüğe kadar ücret veya maaş kesilmek cezası verilir. Üç   
günlüğe kadar olan cezaya itiraz olunamaz. Bu ceza hem maaş hem de ücret alan-  
ların yalnız maaşlarından kesilir.                                              
    c)  Kıdem indirmek:                                                         
    Öğretmenlik şerefini ihlal edici hallerde bulundukları, meslekdaşlarının    
veya talebenin haklarını kasten zarara uğrattıkları sabit olanlara suçlarının   
derecesine göre bir yıldan dört yıla kadar kıdem indirme cezası verilir.        
    d)  Vazifelerine son verilmek:                                              
    Talebesine, okul ve meslek mensuplarına iftira eden veya ettirenlerle bir   
kıdem müddeti içinde iki defadan fazla onbeş günlük ücret veya maaş kesilmek    
cezasını alan veya başkalarını vazifelerini yapmamağa teşvik ederek okulun ça-  
lışmasını aksattığı sabit olan öğretmenlerin altı aydan iki seneye kadar vazi-  
felerine son verilir. Bu cezaya çarpılan öğretmenler ceza gördükleri tarihten   
itibaren ceza müddetlerinin sona ermesine kadar tekrar öğretmenliğe tayin edi-  
lemezler. Bu müddetin sonunda bunların yeniden öğretmenliğe tayinleri caizdir.  
    e)  Meslekten çıkarılmak:                                                   
    Ögretmenlik mesleğiyle ilgili işler bakımından haysiyetsizliği, iffetsizli- 
ği ve vazifesinde bırakılmasına mani bir suistimali sabit olan öğretmenler bir  
daha meslekte ve teşkillerinde kullanılmamak üzere meslekten çıkarılırlar.      
---------------------------------                                               
(1) Bu aradaki (Hususi İdarelerden maaş almak üzere) ibaresi 30/1/1948 tarih    
    ve 5166 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle madde metninden çıkarılmıştır.      
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Bu kanunda tasrih edilmeyen haller Memurin Kanunu hükümlerine tabidir.      
                                                                                

    Madde 8 - Mazeretsiz olarak on beş gün içinde vazifeye başlamıyan, tatil    
sonunda mazereti olmadan derse başlama tarihinden bir hafta evvel işleri başın- 
da bulunmıyan ve ders yılı içinde mazereti olmadan aralıksız bir hafta vazife-  
sine devam etmiyen öğretmenler inzıbati muameleye lüzum kalmadan Maarif Vekil-  
liğince istifa etmiş sayılırlar. Mazeretlerin üç gün içinde bildirilmesi ve     
bir hafta içinde usulüne göre tevsik edilmesi şarttır. Sıhhi lüzum, ölüm, do-   
ğum, yangın gibi zaruretler olmadıkça mazeretle ilgili izinlerin vazife mahal-  
lerinde kullanılması mecburidir.                                                
    Müstafi sayılanlar istifa etmiş sayılmalarını takibeden ders yılı başına    
kadar diğer bir öğretmenliğe tayin edilemezler.                                 
                                                                                

    Madde 9 - (Mülga: 30/1/1948 - 5166/6 md.)                                   
                                                                                

    Madde 10 - Öğretmen okulu mezunlarına, 789 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi   
mucibince ödenecek teçhizat bedeli, 1943 mali yılından itibaren Maarif Vekilli- 
ği bütçesinden tediye olunur.                                                   
                                                                                

    Madde 11 - (Değişik: 14/5/1958 - 7117/1 md.)                                
    Hükmi şahsiyeti haiz ve Maarif Vekaletine bağlı olmak üzere (İlkokul Öğret- 
menleri Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığı) adı ile bir sandık kurulur.           
    Maarif Vekaleti bütçesinden maaş alan ilkokul öğretmenleri, ilkokul yardım- 
cı ve stajyer öğretmenleri, yetiştirme yurtları öğretmenleri, arızalı çocuklara 
ilk tahsillerini veren müesseselerin öğretmenleri, Maarif müdürleri, ilkögret-  
men müfettiş ve denetmenleri, uygulama okulu öğretmenleri, İlköğretim Umum Mü-  
dürlüğü ve maarif müdürlüklerinde vazifeli memurlar ile Sandık işlerinde çalı-  
şan memurlar Sandığa azadırlar.                                                 
    Sandık azası iken emekliye ayrılanlar, isterlerse azalıklarını devam etti-  
rebilirler.                                                                     
    Sandığın gelirleri şunlardır:                                               
    1 - Azalardan umumi heyetçe tesbit edilecek miktarda her ay kesilecek       
aidat (azanın her terfi ettiği ayı takibeden ayda bu aidat yalnız o aya mahsus  
olmak üzere iki misli olarak alınır.)                                           
    2 - Teberrular ve Devlet bütçesinden yapılacak yardımlar.                   
    3 - Sandık gelirlerinin nemalandırılmasından hasıl olan karlar.             
    4 - Sandığın maksatlarını tahakkuk ettirmeye elverişli prevantoryum ve      
kaplıca gibi tesisler satın alarak veya yaptırılarak bunların kiralanmasından   
veya işletilmesinden elde edilecek kazançlar.                                   
    Sandığın, azalarına hangi hallerde ve ne miktarda karşılıksız veya karşı-   
lıklı yardım yapacağı 14 üncü maddede yazılı "Ana statü" de belirtilir.         
                                                                                

    Madde 12 - 13 - (Mülga: 14/5/1958 - 7118/19 md.)                            
                                                                                

    Madde 14 - 11 ve 12 nci maddelerde yazılı sandıkların mevcutları ve alacak- 
ları Devlet mallarına ait hak ve rüçhanları haizdir.                            
    Sandığın gelirleri bilümum vergi, resim ve harçlara tabi olmadığı gibi ha-  
ciz ve temlik dahi edilemez.                                                    
    (Değişik: 9/4/1985 - 3179/1 md.) Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığının tedi-  
yeleri Divanı Muhasebat vizesine tabi  değildir. Sandığın İdaresi, İşleyiş      
tarzı ve esasları Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca hazırlanan bir      
"anastatü" ile tespit olunur.                                                   
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Bu sandıkların işlerinde çalıştırılacak memur ve müstahdemler 1683 sayılı   
kanun ile kabul edilen esaslar gözönünde tutularak yapılacak bir nizamnameye    
göre tekaüt edilirler. Tekaüt aylıklarını bu sandıklardan alırlar.(1)           

    Geçici Madde 1 - Bu Kanunun neşrinden önce Maarif Vekilliğince terfileri    
tasdik edilerek adları valiliklere bildirilmiş olupta terfi ettirildikleri      
derece kadroları alınmamış olan öğretmenler İcra Vekilleri Heyetince tasdika    
hacet kalmadan Valilik Daimi Encümenleri karariyle 31 Mayıs 1942 tarihinden     
itibaren fiili kadroya geçirilirler.                                            

    Geçici Madde 2 - Muvakkat birinci madde gereğince fiili kadroya geçirile-   
cek öğretmenlerin terfilerinin Maarif Vekilliğince tasdik edildiği tarihi       
takip eden aydan itibaren 1 Haziran 1942 tarihine kadar tahakkuk eden maaş      
farklariyle 3656 sayılı kanunla dereceleri ilga edilenlerden mezkür kanunun     
muvakkat birinci maddesine göre yeni derecelere geçirilenlerin alacakları       
için hususi idarelere yardım olarak Maliye Vekilliği bütçesine 1942 mali        
yılından itibaren nihayet beş sene içinde, en çok iki milyon liraya kadar       
tahsisat konur. Bu tahsisattan her sene valiliklere tevzi olunacak miktarlar    
Dahiliye ve Maarif Vekilliklerince müştereken tesbit edilir. Bu miktarlar her   
valiliğin o yıl bütçesinin varidat ve masraf kısımlarında açılacak birer fasla  
kaydedilmek suretiyle alacaklıların istihkakları derhal ödenir.                 

    Geçici Madde 3 - Hususi idarelerden maaş alan ilkokul öğretmenlerinin 1942  
mali yılı iptidasına kadar muvakkat ikinci madde hükmü dışında kalan muhtelif   
hesaplardan tahakkuk etmiş alacakları hususi idarelerce üç yıl içinde tamamen   
ödenir. Mali durumu müsait olmıyan hususi idareler, bu borçları için Maliye     
Vekilliğinin kefaletiyle istikraz yapabilirler.                                 
    Bu istikrazın faizi ve itfa şekli Maliye Vekilliğinin muvafakatiyle tesbit  
edilir.                                                                         
      İstikrazın yıllık faiz ve itfa tertiplerine yetecek miktarda tahsisat her 
yıl alakalı hususi idareler bütçesine konulur. Bu madde ile muvakkat 2 nci      
madde mucibince teyit edilen hakların başlangıç tarihleri ile bu kanunun        
mer'iyeti arasında geçen müddet için müruruzaman hükümleri cereyan etmez.       

    Geçici Madde 4 - 15 inci madde gereğince kaldırılmış olan mesken bedelleri  
bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte müstahdem bulunan öğretmenlere terfi edin- 
ceye kadar verilmekte devam edilir. Ancak bunlardan bir terfi müddeti sonunda   
üst dereceye geçmeğe müstahak görülmiyenlerin mesken bedelleri derhal kesilir.  
    Muvakkat birinci madde hükmünden istifade edecek öğretmenlere de mesken     
bedeli verilmez.                                                                

    Geçici Madde 5 - (Ek: 9/4/1985 - 3179/2 md.)                                
    Bu Kanunda öngörülen "anastatü", Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten         
itibaren en geç 3 ay içinde hazırlanır.                                         
    Bu statünün hazırlanmasında sandığın mevcut organlarından, Genel Kurul,     
Genel Yönetim Kurulu, Merkez Yürütme Kurulu ve Denetim Kurulu müştereken veya   
ayrı ayrı istişari görüş bildirebilir.                                          

    Geçici Madde 6 - (Ek: 9/4/1985 - 3179/2 md.)                                
    " Anastatü" hazırlanıncaya kadar temliki tasarruflarda bulunulmamak şartı   
ile mevcut "anastatü" hükümlerinin tatbikine devam olunur.                      
--------------------------------                                                
(1)  Bu maddedeki yapı sandığına dair hükümler 14/5/1958 tarih ve 7118 sayılı   
Kanunun 19 uncu maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.                          
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                

    Madde 15 - 789 sayılı kanunun 11 inci maddesiyle 1702 sayılı kanunun 8 inci 
maddesinin ikinci fıkrası ve 1880 sayılı kanunun ikinci maddesi kaldırılmıştır. 
    Keza 1702 sayılı kanunun 15,16,20,21,22,23,24,26,27,31,34 ve 45 inci        
maddeleriyle 1880 sayılı kanunun 3 üncü ve 4 üncü maddeleri ve diğer kanunların 
bu kanuna uymayan hükümleri ilkokul öğretmenleri ve yaröğretmenleri hakkında    
tatbik olunmaz.                                                                 

    Madde 16 - Bu Kanun neşri tarihinden mer'idir.                              

    Madde 17 - Bu Kanunun hükümleri icraya Dahiliye, Maliye ve Maarif Vekille-  
ri memurdur.                                                                    
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
              4357 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN              
           YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ GÖSTERİR LİSTE             
                                                                                
                                             Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın     
                                                                                
Yürürlükten Kaldırılan                      -------------------------------     
Kanun veya Kanun Hükümleri                   Tarihi       Sayısı     Maddesi    
---------------------------                  ------       ------     -------    
4357 sayılı Kanunun:                                                            
- 1, 6, 9 uncu maddeleri                     30/1/1948     5166       6-B       
- 2,3,5,7,11 ve 12 nci maddelerdeki (Hususi                                     
 idarelerden maaş alan) sözleri              30/1/1948     5166       6-B       
- 12, 13 üncü maddeler ile 14 üncü maddedeki                                    
  (Yapı Sandığına) ilişkin hükümler          14/5/1958     7118      19 Md.     
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
             4357 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN              
                     YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE                    
                                                                                
    Kanun                                                         Yürürlüğe     
     No.         Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler          giriş tarihi  
    -------      -----------------------------------------------  ------------  
     5166        4 üncü maddesiyle, 6 ncı maddesinin (A) fıkrası    1/1/1948    
                 Diğer maddeleri                                   31/1/1948    
                                                                                
     7117                                 -                        22/5/1958    
     7118                                 -                        22/5/1958    
      283                                 -                        26/7/1963    
     3179                                 -                        13/4/1985