Endeksler
                            ARSA OFİSİ KANUNU (1)                               
                                                                                
    Kanun Numarası          : 1164                                              
    Kabul Tarihi            : 29/4/1969                                         
    Yayımlandığı R.Gazete   : Tarih: 10/5/1969  Sayı: 13195                     
    Yayımlandığı Düstur     : Tertip: 5   Cilt: 8  Sayfa: 1981                  
                                                                                
                                 BİRİNCİ BÖLÜM                                  
                              Kuruluş ve Görevler                               
                                                                                

    Madde 1 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/1 md.)                            
    Arsaların aşırı fiyat artışlarını önlemek amacıyla tanzim alış ve satış yap-
mak; konut, sanayi,eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri için  
arazi ve arsa sağlamak üzere; Maliye Bakanlığına bağlı kamu tüzel kişiliğini    
haiz ve döner sermayeli "Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü" kurulmuştur.               

    Madde 2 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/2 md.)                            
    Bu Genel Müdürlük;                                                          
    a) Konut,sanayi,eğitim,sağlık ve turizm yatırımları ve çeşitli kamu tesis-  
leri için anlaşma, devir, satınalma yolu ile ve benzeri şekillerde arazi ve arsa
sağlamaya,                                                                      
    b) Arsa stoku ve tanzim satışları yapmaya,                                  
    c) Sağladığı arazi ve arsaları olduğu gibi veya planlayarak, altyapı tesis- 
lerini kısmen veya tamamen ikmal ederek veya ettirerek ihtiyaç sahiplerine sat- 
maya, kiralamaya, trampaya, irtifak hakkı tesis etmeye; kamu kurum ve kuruluş-  
ları eliyle pazarlamaya ve satmaya,                                             
    d) Amaçlarını gerçekleştirmede kullanmak üzere gerekli fonları temin için   
miktarı, faizi, itfa süresi, ihraç fiyatı gibi hususlar Maliye Bakanlığınca be- 
lirlenmek üzere tahvil ihraç etmeye,                                            
    e) Gerçek ve tüzel kişilerden avans almaya ve Maliye Bakanlığının izni ile  
her türlü kaynaktan kredi kullanmaya,                                           
    f) Konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri   
yerleşme alanlarında arazi ve arsa alımı ve altyapı inşaatları için tahsis edi- 
len fonlardan kaynak sağlamaya,                                                 
    g) 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hükümleri çerçevesinde gayrimenkul   
yatırım ortaklıkları ve fonları kurmaya ve işletmeye,                           
    h) Amacıyla ilgili ihtisas bankalarına iştirake                             
    yetkilidir.                                                                 
    Genel Müdürlük, Bu Kanun amaçları çerçevesinde kullanacağı taşınmaz malların
harita, imar, uygulama ve parselasyon planlarını yapar veya yaptırır. Planlar,  
3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine göre işlem yapılarak onanır ve kesinleşir.  

    Madde 3 - (Değişik: 30/11/1989-KHK-392/2 md.)                               
    Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü; bir Genel Müdür ile üç Genel Müdür Yardımcısı,  
Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, sekiz adet Daire Başkanlığı ve     
gerekli diğer müdürlüklerden oluşur.                                            
    Genel Müdür, bağlı bulunulan Bakanlığın teklifi üzerine müşterek kararla,   
1 inci derece kadrolu görevlerde bulunanlar Bakanlıkça, diğerleri Genel         
Müdürlükçe atanır.                                                              
    Genel Müdürlüğün taşra teşkilatı kurması Bakanlığın iznine bağlıdır.        
    Özel bir meslek bilgisine ve uzmanlığına ihtiyaç duyulan işlerde çalıştırı- 
lacak personel ile teknik ve avukatlık hizmetleri sınıfına dahil yüksek öğrenim 
görmüş personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde       
Bakanlığın onayı ile sözleşmeli olarak istihdam edilebilir.                     
--------------                                                                  
(1) Bu Kanunun düzenlediği atama usulüne dair konularda 23/4/1981 tarih ve 2451 
    sayılı Kanunun 2 - 5 inci maddelerine bakınız.                              
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                

    Madde 4 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün kadroları ekli (1) sayılı cetvelde  
gösterilmiştir.                                                                 
    Ücretli kadrolar ise Maliye ile İmar ve İskan Bakanlığınca müştereken tespit
olunur.                                                                         
    Genel Müdürlük personelinin tayin, terfi, tecziye ve sicil işlemleriyle di- 
ğer özlük işleri İmar ve İskan Bakanlığı personeli hakkında uygulanan hükümlere 
tabidir.                                                                        
                                 İKİNCİ BÖLÜM                                   
                                 Mali Hükümler                                  
                                                                                

    Madde 5 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/3 md.)                            
    Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün döner sermayesi 1.000.000.000.000 (Birtrilyon)
TL.'dır. Sermayenin tamamı Devlete aittir. Bu sermaye Bakanlak Kurulu Kararı    
ile üç katına kadar artırılabilir.                                              
    Bu döner sermaye;                                                           
    a) Konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu tesisleri    
yerleşme alanlarında arazi ve arsa alımı ve alt yapı inşaatı için tahsis edilen 
kaynaklar ve bütçe imkanları çerçevesinde her yıl genel bütçeye konulacak öde-  
neklerden,                                                                      
    b) Sermayeye mahsuben Hazinece devredilebilecek taşınmaz malların bedelle-  
rinden,                                                                         
    c) Yıllık %1'i geçmemek üzere, Maliye Bakanlığınca belirlenecek oranda, ge- 
nel bütçenin taşınmaz mal satış gelirlerinden aktarılacak paylardan,            
    d) Döner sermayenin işletilmesinden elde edilecek karlardan,                
    e) Her çeşit bağış ve yardımlar ile diğer gelirlerden,                      
    f) İhraç edilen tahvillerden elde edilen fonlar ve gayrimenkul yatırım fon- 
larının işletilmesinden elde edilen gelirlerden,                                
    g) Diğer kanunlarda Arsa Ofisine aktarılması öngörülen paralardan meydana   
gelir.                                                                          

    Madde 6 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/4 md.)                            
    Arsa alımı ve satımı, harita, planlama kamu tesis ve hizmetlerinin yapılma- 
sı, diğer döner sermaye işlemleri 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 2886
sayılı Devlet İhale Kanununa tabi değildir.                                     
    Ancak, döner sermaye ile yapılacak işlerden doğan gelir ve giderler için,   
mali yılın bitiminden itibaren iki ay içinde Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce bir  
bilanço düzenlenir.                                                             
    832 sayılı Sayıştay Kanununun 40 ıncı maddesi uyarınca hazırlanan bilanço ve
eki cetveller ile belgeler Sayıştaya, bilanço ve eklerinin birer örneği ise Ma- 
liye Bakanlığına aynı süre içinde gönderilir.                                   
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                              ÜÇÜNCÜ BÖLÜM                                      
                         Arsa ile İlgili Hükümler                               
                                                                                

    Madde 7 - Aras Ofisi Genel Müdürlüğünce bu kanunda yazılı amaçlarda kulla-  
nılmak üzere talep edilen arazi ve arsalardan Hazineye ait olanlar Hazine tara- 
fından ve evvelce Hazineden intikal etmiş olup belediyelerce herhangi bir hiz-  
mete tahsis edilmemiş bulunan arazi ve arsalar da, karşılığı 775 sayılı Kanunun 
12 nci maddesinde sözü geçen fona yatırılmak kaydıyle, belediyelerce, Milli Em- 
lak ve Arsa Ofisi Genel Müdürlüklerince müştereken takdir edilecek kıymetleri   
üzerinden Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne devredilir.(1)                           
    Bunlardan kamu hizmetleri için lüzumlu olduğu gerekçesiyle Hazine veya Mali-
ce talep edilenler, devir fiyatına bu arsalara Ofisçe yapılan masraflar ilave   
edilerek bulunacak bedel esas alınmak suretiyle Hazineye veya belediyelere iade 
edilir.                                                                         
    Bu devir işlemleri talep tarihinden itibaren üç ay içerisinde tekemmül etti-
rilir.                                                                          
    Bu madde gereğince devredilecek araziler hakkında, Çiftçiyi Topraklandırma  
Kanunu hükümleri uygulanmaz.                                                    
    28/12/1960 tarih ve 189 sayılı Kanun kapsamına giren veya herhangi bir kamu 
hizmetine tahsis edilmiş olan arazi ve arsalar bu madde hükümleri dışındadır.   

    Madde 8 - Hazine, belediye, özel idare ve Vakıflar İdaresi satışa çıkaracak-
ları arazi ve arsaları satış muamelesine tevessül etmeden önce (Arsa Ofisine)   
bildirmekle mükelleftir.                                                        

    Madde 9 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/5 md.) Maliye Bakanlığı; konut,   
sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ile kamu tesisleri için planlanmış 
sahalar içinde kalan özel ve tüzel kişilere ait arazi ve arsaları ve varsa bun- 
lar içerisinde veya üzerinde bulunan bina veya sair tesisleri Arsa Ofisi Genel  
Müdürlüğü adına kamulaştırmaya yetkilidir.                                      

    Madde 10 - (Değişik birinci fıkra: 19/6/1994 - KHK - 542/6 md.) Arsa Ofisi  
Genel Müdürlüğü; konut, sanayi, eğitim, sağlık ve turizm yatırımları ve kamu    
tesisleri için planlamayı öngördüğü ve tahdidini yaparak ilgili tapu idarelerine
bildirmiş bulunduğu sahalardaki arsa ve arazinin satışlarında şuf'a hakkını ha- 
izdir.                                                                          
    Bu sahalardaki arsa ve arazinin satışları tapu daireleri tarafından 15 gün  
içinde Arsa Ofisine bildirilir.                                                 
    Tapu dairelerine yapılacak bildiri üzerine Arsa Ofisi en geç 30 gün zarfında
şüf'a hakkını kullanacağını bildirmediği ve bu süre içinde ödenmiş satış bedeli 
ile her türlü harç ve masrafları peşin olarak, malik adına yatırmadığı takdirde,
şüf'a hakkının kullanılmasından vazgeçmiş sayılır.                              
    30 günlük süre içinde ödenmiş satış bedeli ile her türlü harç ve masrafların
yatırılmasını mütaakıp, tapu dairelerince re'sen eski satışın iptali ile yeni   
maliki adına tescil işlemi yapılır.                                             
    Bu halde tapu idareleri re'sen şüf'a hakkındaki şerhi kaldırmaya yetkilidir.

    Madde 11 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından satılan arsalar üzerine,   
satış şartlarına uygun inşaat ikmal edilmedikçe üçüncü şahıslara satılamaz, ba- 
ğışlanamaz veya haczolunamaz. Bu hususlar tapu kayıtlarına işlenir.             
                                                                                
-----------------------                                                         
(1) 19/6/1994 tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar ve İskan Ba- 
    kanlığınca" ibaresi "Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce" olarak, "Maliye ve İmar 
    ve İskan Bakanlıklarınca" ibaresi ise, "Milli Emlak ve Arsa Ofisi Genel Mü- 
    dürlüklerince" olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.                   
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünce satılan arsalar, üzerine belirtilen süre içe- 
risinde satış şartlarına uygun yapı yapılmadığı veya yapılan yapı satış şartla- 
rına aykırı olduğu takdirde, bedeli iade edilmek suretiyle Ofisçe geri alınabi- 
lir.                                                                            
    Yapılan inşaat satış şartlarına uygun olmamakla beraber, geri alınması lü-  
zumlu görülmiyenler hakkında, yargı yerlerince, arsa satış bedelinin iki mislin-
den az olmamak üzere, Ofise tazminat ödenmesine hükmolunur.                     

    Madde 12 - Kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarla kamu kurumları arsa ihti-
yaçlarını Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne bildirerek Ofis eliyle karşılamak zorun- 
dadırlar.                                                                       
    Ancak, vaki talepleri Arsa Ofisince dört ay içinde karşılanamadığı veya bu  
müddete kadar karşılanamayacağı daha önce yazı ile bildirildiği takdirde, talep 
olunan arsalar için bu zorunluluk ortadan kalkar.                               
    Yukarıda sözü geçen kurum ve kuruluşlara Hazineden veya diğer kaynaklardan  
çeşitli kanunlarla bedelsiz olarak intikal edecek arazi ve arsalar ile, beledi- 
yelere 1580, 6785, 6830 sayılı kanunlar ve bunların ek ve tadilleri uyarınca    
hibe, mübadele, anlaşma yolu ve benzeri şekillerde sağlanacak yerler birinci    
fıkra hükümlerine tabi değildir. Bu kurum ve kuruluşlar, bu şekilde sağladıkları
arazi ve arsaları, ölçekli krokilerini, cins, miktar ve diğer vasıflarını açık- 
lamak, kullanma maksat ve şekillerini belirtmek suretiyle en geç 6 ay içerisinde
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne bildirmek zorundadırlar.                           
                                                                                

    Madde 13 - Bu kanun gereğince Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından kamulaş-
tırılan, satın alınan, planlanan veya çeşitli kamu hizmet ve tesisleri yapılarak
değerlendirilen sahalar, bunlar içinde ve civarındaki binalı ve binasız diğer   
arazi ve arsaların değer artışlarının vergilendirmede dikkate alınmasını sağla- 
mak üzere, Ofisçe Maliye Bakanlığına bildirilir.                                
                                                                                
                                 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM                                 
                                Çeşitli Hükümler                                
                                                                                

    Madde 14 - Kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar ile kamu kurumları, Ofisin 
görevleri ile ilgili işlerde gerekli bilgileri vermek zorundadırlar. Bu işlerin 
gerektirdiği giderler Ofisçe karşılanır.                                        

    Madde 15 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü, konut, sanayi ve turizm bölgeleri,   
konut veya sanayi siteleri veya diğer kamu tesisleri meydana getirmek istiyen   
kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar, kamu kurumları ve özel hukuk tüzel kişi- 
leri ile araştırma, inceleme ve proje hazırlama konularında teknik işbirliği ya-
pabilir, lüzum gördüğü yerlerde Maliye Bakanlığının muvafakatini almak şartiyle,
bu kanunun uygulanması için belediyelerle ortaklık kurabilir.(1)                
    Ortaklık esasları ve ilgili sair hususlar hazırlanacak yönetmelikte gösteri-
lir.                                                                            

    Madde 16 - (Değişik: 19/6/1994 - KHK - 542/7 md.) Arsa Ofisi Genel Müdürlü- 
ğünün görev ve yetkileri ile yapılacak satış, alınan avanslarla edinilen taşın- 
maz malların ilgililere intikal ettirilmesi, kiraya verme ve irtifak hakkı te-  
sisleriyle tazminat takdirleri, satış ve devir almalar, harcamalar, taşınmaz    
mal veya hizmet maliyetlerinin hesabı, amortisman, kar ve nizami faiz paylarının
tayini, hesap usulleriyle diğer idari, mali ve teknik işlemlerin nasıl yürütü-  
leceği hususları yönetmelikte belirtilir.                                       

    Madde 17 - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün bütün malları Devlet malı hükmünde-
dir. Bunlar aleyhine suç işliyenler Devlet malları aleyhine suç işliyenler gibi 
cezalandırılırlar.                                                              
---------------                                                                 
(1) 19/6/1994 tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar ve İskan Ba- 
    kanlığının" ibaresi "Maliye Bakanlığının" olarak değiştirilmiş ve metne     
    işlenmiştir.                                                                
                                                                                
                                                                                
                                 4596 - 1                                       
                                                                                

    Madde 18  - Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü, her türlü idari ve kazai ihtilaflar-
da husumete ehildir.                                                            
    Mahkemelerde ve icra dairelerince Genel Müdürlük lehine hükmedilip, tahsil  
olunan vekalet ücretlerinin tevzi ve tediyesinde 1389 sayılı Kanun hükümleri uy-
gulanır.                                                                        

    Madde 19 - Bu kanunda sözü geçen yönetmelikler, Maliye Bakanlığınca kanunun 
yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 6 ay içinde hazırlanır. (1)               

    Madde 20 - Maliye Bakanlığı Arsa Ofisi Genel Müdürlüğünün her türlü işlem-  
lerini tetkik, teftiş ve tahkike yetkilidir.(1)                                 

    Ek Madde 1 - (Ek: 19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)                              
    Ofis, ürettiği veya üreteceği arsalar karşılığında menkul kıymet ihraç ede- 
bilir. İhraç edilecek menkul kıymetlerin şekli, ihracı, halka arzı, menkul kıy- 
metler borsaları veya bankalar aracılığı ile satışı konularında Sermaye Piyasası
Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.                                   
    Bu şekilde çıkarılacak menkul kıymetler, 3/10/1983 gün ve 91 sayılı Menkul  
Kıymetler Borsaları Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesinin 2 
numaralı bendi uyarınca Maliye Bakanlığının talebi üzerine borsa kotuna alınır. 

    Ek Madde 2 - (Ek: 19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)                              
    Ofisce üretilen arsaların maliyet ve satış bedelleri arasındaki farkın %20  
sini geçmemek kaydıyla, arsaların alt yapı tesislerinin yapımında kullanılmak   
kaydıyla belediyelere ödeme yapılabilir. Bu konuda, il, ilçe, belde ve bölgeler 
itibariyle farklı oranlar belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.              
                                                                                

    Ek Madde 3 - (Ek:19/6/1994 - KHK - 542/8 md.)                               
    Hazinece Arsa Ofisine devredilecek taşınmaz mallar ile kamu kurum ve kuru-  
luşlarına ait taşınmaz malların tesbiti,envanter ve değerlendirmelerinin yapıl- 
ması, merkezi bilgisayar kütüklerinin oluşturulması ve bunların yönetim, denetim
ve tasarruflarının daha etkin ve verimli hale getirilmesi, Arsa Ofisi Genel Mü- 
dürlüğü ile Milli Emlak Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra birimlerinin oto-    
masyon sisteminin geliştirilmesi,çağdaş bir yapıya kavuşturulması,bina,araç,    
gereç ve benzeri ihtiyaçlarının karşılanması ile Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü per-
soneline en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil)                  
    a) 15 ila 11 inci derecelerden aylık alanlara % 20'sini,                    
    b) 10 ila 7 nci derecelerden aylık alanlara % 25'ini,                       
    c)  6 ila 4 üncü derecelerden aylık alanlara % 30'unu,                      
    d)  3 ila 1 inci derecelerden aylık alanlara % 35'ini,                      
    geçmemek ve 3056 sayılı Kanunun 31 inci maddesi hükmü çerçevesinde usul ve  
esasları Maliye Bakanınca belirlenmek üzere fazla çalışma karşılığı ücret öde-  
melerinde kullanılmak amacıyla,Ofisin döner sermaye gelirlerinin % 10'u,Maliye  
Bakanlığı Merkez Saymanlığınca açılacak özel bir hesaba aktarılır.              
    Aktarılan miktarın,bu Kanunun 5 inci maddesi ikinci fıkrasının (c) bendinde 
belirtilen paydan farklı olması halinde,bu oranı artırmaya ve azaltmaya Maliye  
Bakanı yetkilidir.                                                              
    Hesapta toplanan paraların muhasebe,harcama ve denetimine ilişkin usul ve   
esaslar Maliye Bakanlığınca tesbit olunur.Yılı içinde kullanılmayan miktarlar,  
aynı amaçla kullanılmak üzere ertesi yıllara devredilir.                        

    Geçici Madde 1 - (30/11/1989 tarih ve 392 sayılı KHK'nin hükmü olup,        
 2/6/1994 tarih ve 538 sayılı KHK'nin 10 uncu maddesi ile madde numarası tesel- 
sül ettirilmiştir.)                                                             
    Kadroları ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya 
atanıncaya kadar durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler ve bu süre içinde 
eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve diğer haklarını almaya devam ederler.
--------------------                                                            
(1) 19/6/1994 tarih ve 542 sayılı KHK'nin 9 uncu maddesi ile "İmar ve İskan Ba- 
    kanlığınca" ibaresi,"Maliye Bakanlığınca" olarak,"İmar ve iskan Bakanlığı"  
    ibaresi ise,"Maliye Bakanlığı"olarak değiştirilmiş ve metne işlenmiştir.    
                                                                                
                                                                                
                                4596 - 2                                        
                                                                                

    Geçici Madde 2 - (Ek:19/6/1994 -KHK- 542/10 md.)                            
    Ekli (1)sayılı cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun   
Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetvelin Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü bölü-  
müne serbest kadro olarak eklenmiştir.                                          

    Geçici Madde 3 - (Ek: 18/8/1993 - KHK - 517/10 md.;İptal Ana.Mah.'nin,      
26/11/1993 tarih ve E.1993/52,K.1993/54 sayılı Kararı ile)                      

    Madde 21 - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.                       

    Madde 22 - Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.                               
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                                                                                
              1164 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN             
                                                                                
                    YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE                     
                                                                                
                                                                                
                                                                                
    Kanun                                                        Yürürlüğe      
     No.         Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler        giriş tarihi    
-----------   ---------------------------------------------   ---------------   
                                                                                
   2504                             -                             30/7/1981     
  KHK/392                           -                             16/2/1990     
  KHK/517                           -                             15/9/1993     
  KHK/542                           -                             30/6/1994